重慶日報(bào)訊 （記者 曾立 實(shí)習(xí)生 蒲楓涵）商標(biāo)申請開通“綠色通道”、企業(yè)注冊可以足不出戶、微企創(chuàng)業(yè)者可獲免費(fèi)培訓(xùn)——8月6日，重慶日報(bào)記者從市工商局召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，市工商局正式出臺《服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量新發(fā)展33項(xiàng)措施》（以下簡稱“33條”），以進(jìn)一步增強(qiáng)我市民營經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量新發(fā)展。

尊重企業(yè)自治權(quán)

重慶日報(bào)記者看到，“33條”每條都是干貨，內(nèi)容涉及市場主體準(zhǔn)入和監(jiān)管、市場競爭秩序維護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo)注冊保護(hù)、信用信息公示、微型企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。

“33條的出臺，經(jīng)過了長達(dá)數(shù)月的調(diào)研和征求意見，至少十易其稿?！笔泄ど叹指本珠L楊光介紹，早在今年4月，結(jié)合市委市政府提出的“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動，市工商局就啟動了對民營經(jīng)濟(jì)的一系列調(diào)研活動，先后召開了5次全市性的民營企業(yè)代表座談會，充分了解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。

“33條的第一個特點(diǎn)，就是尊重企業(yè)自治權(quán)?！睏罟庹f，“33條”充分保護(hù)和尊重企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，支持和鼓勵新興行業(yè)發(fā)展，在企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍選擇上有較大創(chuàng)新。比如，推進(jìn)企業(yè)名稱自主申報(bào)改革，申請人可以在網(wǎng)上自助查詢、比對和自主申報(bào)企業(yè)名稱，自主決定是否使用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主選擇、即查即得。尊重企業(yè)自主確定經(jīng)營范圍的權(quán)利，企業(yè)申報(bào)登記的經(jīng)營范圍，除法律法規(guī)禁止或限制的外，原則上按其申請依法核準(zhǔn)，不受企業(yè)規(guī)模、行業(yè)等限制。

推廣注冊登記“零見面”

在提升市場準(zhǔn)入便利化方面，“33條”進(jìn)一步簡化登記程序，縮短辦結(jié)時限，通過讓數(shù)據(jù)“網(wǎng)上行”，讓群眾少跑路。

其中包括，我市在“三十一證合一”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革，逐步擴(kuò)大證照整合范圍，解決各類涉企證照數(shù)量過多、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題。推行“就近辦”“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“一次辦”，提供預(yù)約登記、延時服務(wù)等便民利企服務(wù)措施，加快實(shí)現(xiàn)注冊登記“最多跑一次”“零見面”。

“目前在兩江新區(qū)、九龍坡區(qū)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊登記全程電子化，企業(yè)在網(wǎng)上申請，工商部門核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照?！睋?jù)稱，這項(xiàng)被稱為“零見面”的注冊登記便利措施將在全市推廣。

同時，我市進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間，將企業(yè)設(shè)立登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票三個環(huán)節(jié)壓縮至5個工作日以內(nèi)辦結(jié)，比國務(wù)院統(tǒng)一要求縮短了3.5日。

企業(yè)正常經(jīng)營少干擾

為了讓企業(yè)有更多的精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營中，“33條”推出多項(xiàng)舉措，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾和影響。

包括嚴(yán)格遵循注冊登記形式審查原則，除特定情形外，不得要求當(dāng)事人面簽，確需核實(shí)真實(shí)性而有關(guān)人員無法親自到場的，可采取視頻方式確認(rèn)；探索建立“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的方式進(jìn)行日常監(jiān)管，除特定情形外，原則上不再對企業(yè)開展上門檢查；除舉報(bào)和跟蹤性抽檢外，同一年度對同一商標(biāo)的同一規(guī)格型號的商品原則上不進(jìn)行重復(fù)抽檢，讓企業(yè)安心開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

開通商標(biāo)申請“綠色通道”

在市場競爭中，商標(biāo)的作用日益凸顯。為此，“33條”明確，我市將開通商標(biāo)申請“綠色通道”，確保商標(biāo)注冊當(dāng)日申請、當(dāng)日上報(bào)、當(dāng)日確定申請日期?！爱?dāng)日確定申請時間，這一點(diǎn)非常重要?！睏罟饨榻B說，在市場競爭中，誰先申請商標(biāo)，誰就搶占了市場先機(jī)。

同時，重慶商標(biāo)審查協(xié)作中心商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查周期將由5個工作日縮短至2個工作日，簽文周期由30個工作日縮短至15個工作日，2018年底前將商標(biāo)注冊申請審查周期由9個月縮短至6個月以內(nèi)，使市場主體商標(biāo)盡快獲得注冊，早日投入使用。

營造公平競爭的市場環(huán)境

公平競爭、優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂，也是優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出的根本途徑，“33條”從防范違法、打擊違法、信用約束等方面，著力為民營企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。

其中，市工商局除了嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，防止出臺排除、限制企業(yè)競爭的規(guī)范性文件和政策措施，還將嚴(yán)格商標(biāo)審查，依法駁回涉嫌摹仿、搶注等不正當(dāng)?shù)纳虡?biāo)申請行為，保護(hù)合法商標(biāo)權(quán)利。

同時，市工商局還將制定《企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作指南》，加大查處力度，幫助企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密；加強(qiáng)對壟斷行業(yè)濫用市場支配地位、排除或限制企業(yè)公平競爭行為的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣、消費(fèi)欺詐、虛假廣告、不正當(dāng)競爭等違法行為；依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，形成“一處違法、處處受限”的信用約束格局。

每年免費(fèi)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者1萬人次以上

為幫助企業(yè)健康成長，“33條”明確將實(shí)施“微企戶做大、微企園做優(yōu)、微企村做強(qiáng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“萬人培訓(xùn)”計(jì)劃，每年免費(fèi)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者及管理人員1萬人次以上，評選一批成長型微企戶、微企園、微企村。

在解決企業(yè)融資難方面，則將搭建銀企對接平臺，引導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等方式拓寬融資渠道。

此外，在促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)成長方面，還包括加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育，指導(dǎo)企業(yè)通過商標(biāo)管理、異議、爭議等途徑申請認(rèn)定馳名商標(biāo)，通過馬德里商標(biāo)國際注冊拓展海外市場、參與國際競爭；指導(dǎo)市場主體充分發(fā)掘商標(biāo)資產(chǎn)價(jià)值，盤活閑置商標(biāo)資源；加強(qiáng)對各級民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會和微型企業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)支持，指導(dǎo)協(xié)會開展民營企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶評比活動，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神等。