云陽縣司法局打通服務群眾“最后一公里”" />
2018年,踏著構建和諧社會、推進依法治國的節(jié)拍,云陽縣司法局充分發(fā)揮職能作用,扎實開展各項工作,開拓創(chuàng)新、團結奮進,打造“一條龍”法律服務,為云陽打上“法治”“平安”“和諧”的印記。
普法宣傳全覆蓋 法治信仰在心間
“余所長,這些年我們老兩口都體弱多病,兩個兒子都在外打工,就幺女兒一直悉心照顧我們,我想把房子留給她。我看了你們司法局張貼的《法伴人生》宣傳欄,知道了繼承還有法律規(guī)定怎么分配,我想問問我這種情況應該怎么處理才能完成我的心愿?”這是盤龍街道活龍社區(qū)居民周大爺前不久在看到普法宣傳隊的余其清所長后,向他提出的法律咨詢。對于活龍社區(qū)居民來說,這支普法宣傳隊的隊員并不陌生,他們總是會定期來普法。當天一大早,80余居民便來到社區(qū)的院壩等待“開講”。就這樣,一張桌子、幾把椅子,一堂零距離法治課便開始了。一個個生動鮮活的案例,將贍養(yǎng)、繼承、婚姻、地役權等與群眾生產(chǎn)生活息息相關的法律法規(guī)知識聯(lián)系起來,通過幽默風趣、深入淺出地講解,在村民們心里埋下了“法治”的種子,贏得了大家陣陣掌聲。
云陽有137萬人,普法宣講達到全覆蓋是一個系統(tǒng)工程。由縣司法局牽頭,組織法學會成員、律師事務所律師、基層法律服務所工作人員和司法助理員成立普法宣講隊,宣講隊針對不同文化層次、不同年齡、不同生活習慣的人群,采取更加適合、貼切的普法宣講教育形式,達到普法全覆蓋。今年8月,結合全縣掃黑除惡專項斗爭活動,組織宣講隊通過舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部普法宣傳會42場次、村(社區(qū))群眾普法院壩會478場次、學?!伴_學第一堂法治課”126場次、企業(yè)法治講座21場次,宣傳掃黑除惡相關知識,宣傳“四法一例”(《憲法》《刑法》《治安管理處罰法》《安全生產(chǎn)法》《信訪條例》)和社會政治穩(wěn)定相關的法律法規(guī),充分發(fā)揮法治宣傳震懾犯罪、教育公民的重要作用,為有效鏟除黑惡勢力營造良好的法治環(huán)境。
領導干部是法治宣傳的重點對象,縣司法局結合憲法宣傳重點,針對性地開展了領導干部憲法知識講座、干部職工網(wǎng)上憲法知識競賽、部門主要領導憲法宣誓等活動,確保憲法的學習宣傳覆蓋每一位國家工作人員。縣司法局把對青少年的法治宣傳教育當作普法的源頭工程,花大力氣抓好普法基礎工作,注重發(fā)揮課堂教育主渠道作用,落實了每月兩節(jié)法制課,全縣聘請法制副校長153名,實現(xiàn)了中小學校全覆蓋;依托各青少年法治教育基地對學生開展法治宣傳教育,學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育機制進一步完善,青少年的成長環(huán)境也得到了進一步優(yōu)化。
法興則天下興,法治則天下治。為了讓“法治”成為群眾心中篤定的信仰,縣司法局還以文化建設為基礎,發(fā)揮廉政法治公園、法治小區(qū)、普法長廊的宣傳作用,推進全縣所有村(社區(qū))建立了社區(qū)書屋、農(nóng)家書屋的法律圖書角,捐贈法律圖書兩萬余本;建立村(社區(qū))法治宣傳欄,將公共法律服務、法律服務清單進行重點宣傳,為群眾提供快捷法律服務;建立了戶外電子顯示屏法治宣傳陣地,利用各中心場鎮(zhèn)的電子顯示屏在普法節(jié)點播放法治欄目,大大增強了普法工作的滲透力和影響力。
人民調解止紛爭 鄰里和諧促平安
“叮鈴鈴,叮鈴鈴……”一陣急促的手機鈴聲響起來,10月16日,江口司法所王所長接到了轄區(qū)農(nóng)壩鎮(zhèn)李志明副鎮(zhèn)長的電話,電話中李副鎮(zhèn)長表示,他們轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了一起土地確權糾紛,鎮(zhèn)綜治辦干部、派出所民警、駐村工作人員、社區(qū)兩委干部都在糾紛現(xiàn)場,目前雙方矛盾沖突較大,請司法所前往調解。知道糾紛的緊急性,王所長馬上動身出發(fā)到農(nóng)壩。在路上,王所長向李副鎮(zhèn)長詳細了解了糾紛的經(jīng)過。來到農(nóng)壩鎮(zhèn)后,李副鎮(zhèn)長立即組織農(nóng)壩派出所、江口司法所、農(nóng)壩鎮(zhèn)政府、社區(qū)兩委成員成立了糾紛調解小組,當事雙方也表示愿意接受調解,且沒有利害關系人需要回避。經(jīng)過近三個小時的艱難調解,最后雙方握手言和。
以上只是司法所參與重大疑難糾紛調解工作的一個縮影,近年來,在指導人民調解工作中,縣司法局結合實際,多措并舉,銳意創(chuàng)新,全縣人民調解工作初見成效。截至2018年10月,全縣共建立各類調委會521個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調委會42個、村居調委會478個、實際規(guī)范運行的行業(yè)性專業(yè)性調委會(醫(yī)調會)1個、派駐人民調解工作站1個;全縣有人民調解員2365人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調解員251人、村居調解員2110人、醫(yī)調會調解員4人:正在形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調解組織為骨干,村居調解組織為基礎,行業(yè)性專業(yè)性調解組織為重點的人民調解網(wǎng)絡體系。2014年12月至2018年8月,全縣調解矛盾糾紛82179件,成功調解81990件,成功率達99.8%。
為進一步開辟矛盾糾紛多元化解新路徑,縣司法局和縣法院針對全縣醫(yī)療、交通事故和物業(yè)管理等方面糾紛數(shù)量較多、影響較大的特點,精心指導我縣醫(yī)療糾紛調委會、交通事故糾紛調委會、物業(yè)管理糾紛調委會聯(lián)合同時進駐縣法院機關,并以派駐人民調解工作站的形式,精選政治素質好、業(yè)務能力強的人民調解員和工作人員,依法及時調解由法院立案引導和訴中委托的上述三類糾紛,實現(xiàn)了醫(yī)療糾紛、物業(yè)管理糾紛、道路交通事故糾紛三類糾紛化解的無縫對接,走出了一條多元化解矛盾糾紛的新路。截至2018年8月,人民調解工作站已成功調解了386件矛盾糾紛,調解成功率達90%。
幫困扶助促就業(yè) 溫暖矯正在行動
幫困扶助是社區(qū)矯正的一個重要環(huán)節(jié),對矯正對象不僅要實施各種矯正措施,還要積極幫助矯正對象解決實際生活困難,提高謀生能力和適應社會生活能力。張某因故意傷害罪被判有期徒刑3年緩刑4年。剛開始時,張某總覺得自己干了違法的事情,在別人面前抬不起頭來,整天無所事事,精神萎靡??h司法所工作人員為了讓張某重拾生活的信心,經(jīng)過走訪調查,了解到張某原來一直經(jīng)營著一家小飯店,因近一年沒在家里經(jīng)營打理,生意越來越淡,但張某積累的管理經(jīng)驗還在。于是司法所工作人員細心給張某做工作,鼓勵他大膽創(chuàng)業(yè),同時積極與當?shù)毓ど趟〉寐?lián)系,幫助辦理相關經(jīng)營手續(xù),還為他爭取了2萬多元扶持資金,最終張某的餐館開業(yè)了,現(xiàn)在生意一直不錯。張某到司法所參加集體學習時,真誠地對司法人員說:“感謝你們對我沒有一點歧視,真心進行幫扶和關愛,讓我從原先的苦悶和彷徨中走了出來,過上充實溫暖的生活。我一定要嚴格遵守社區(qū)矯正工作管理規(guī)定,做一個對社會有用的人。”
據(jù)了解,我縣已累計接收社區(qū)服刑人員3757人,累計解除社區(qū)服刑人員3399人,現(xiàn)有社區(qū)服刑人員358人。在日常管理中,縣司法局嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正“五個一”以及行為規(guī)范、外出請假、定位監(jiān)管、居住地變更等監(jiān)督管理規(guī)定,防止社區(qū)服刑人員出現(xiàn)脫管、漏管。在對社區(qū)服刑人員進行矯正管理的同時,通過實地走訪,了解社區(qū)服刑人員現(xiàn)實困難,幫助解決社區(qū)服刑人員就業(yè)、就學、臨時救助、最低生活保障等問題,以期達到矯其行,扶其志,暖其心的矯正效果,從而讓其更好地感恩社會,回歸社會,回報社會。截至目前,共協(xié)調解決低保21人,推薦進行技能培訓199人次,幫助解決就業(yè)就學84人,臨時救助78人次。在矯正過程中,對違反監(jiān)督管理規(guī)定的服刑對象,也依法給予警告,情節(jié)嚴重的依法予以收監(jiān)執(zhí)行。截至目前累計作出警告決定356人次,累計收監(jiān)執(zhí)行83人。
法律顧問進村居 法律服務在身邊
“我年紀大了,兒女也不在身邊,一心想把手里的閑錢利用起來,若不是這些家門口的律師給我們講了那么多法律知識,我哪里知道民間借貸還存在這么多風險啊?,F(xiàn)在好了,律師從借條的內(nèi)容、格式甚至紙張要求都跟我講得一清二楚,真是幫了我一個大忙!”青龍街道濱江社區(qū)的張大媽,在社區(qū)微信群里咨詢了法律顧問后滿意地說。從規(guī)范借條格式、給社區(qū)居民普法,到解決鄰里糾紛、幫群眾打官司,法律顧問進社區(qū)免費講授法治課、提供法律咨詢,已成為我縣各村(社區(qū))法律顧問的常態(tài)工作。這也是云陽縣司法局打通法律服務“最后一公里”的一個縮影。
按照縣委、縣政府和市司法局工作要求,縣司法局積極推進全縣村級法律顧問全覆蓋工作,重新優(yōu)化整合村級法律顧問隊伍,目前全縣478個村(社區(qū))配備了法律顧問,由律師和基層法律工作者擔任。法律顧問主要負責法治宣傳、糾紛調解、法律援助、法律咨詢。同時由14個中心司法所統(tǒng)籌轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了15個村級法律顧問工作群,覆蓋全縣42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)478個村(社區(qū)),微信群的建立更好地方便群眾聯(lián)系和解答群眾咨詢。
除了村(社區(qū))法律顧問達到全覆蓋以外,縣司法局還建立了縣公共法律服務中心、42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務站、478個村(社區(qū))公共法律服務室和“12348”公共法律服務熱線及網(wǎng)絡平臺,依托這些平臺的建設,及時為基層群眾推送法治資訊,解答法律政策咨詢,預約、分流,辦理法律援助、人民調解等法律服務事項,受理投訴和建議,實現(xiàn)公共法律服務“最后一公里”。
應援盡援應援優(yōu)援 法律援助暖人心
今年8月18日,云陽鎮(zhèn)云硐村2組王坤友持身份證、認定工傷決定書、勞動能力等級鑒定確認(結論)書等證件,以與中天建設集團有限公司發(fā)生工傷待遇勞動爭議為由,向云陽縣法律援助中心申請法律援助。法律援助中心審查后,當場受理王坤友的法律援助申請,并當場指派給相關律師承辦。承辦律師及時向縣勞動人事爭議委員會提出仲裁申請,8月31日雙方在仲裁委員會達成調解協(xié)議,由用人單位一次性支付王坤友各項工傷待遇98000元。王坤友對法律援助服務非常滿意。這是縣司法局堅持以人民為中心的工作理念,推動新時代法律援助工作高質量發(fā)展的一個縮影。
縣司法局在法律援助工作中,著力法律援助便民服務窗口的規(guī)范化建設,各司法所設立法律援助便民服務接待站,在社區(qū)設立法律援助便民服務聯(lián)系點,全縣形成三級法律援助便民服務門店網(wǎng),通過開展門店式服務、預約上門服務、開辟綠色通道等方式,不斷延伸便民服務內(nèi)涵,推出了法律援助審查、咨詢、受理、指派、回訪“一條龍”服務,并對老年人、殘疾人、農(nóng)民工等弱勢群體,實行應援盡援、應援優(yōu)援,提供優(yōu)先解答、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理、優(yōu)先回訪“五優(yōu)服務”。云陽縣司法局始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,推動新時代法律援助工作高質量發(fā)展。
截至今年10月16日,今年全縣共受理法律援助案件1236件,辦結1196件,接待群眾咨詢4101人次,代書105人次,為受援人避免或挽回經(jīng)濟損失2880多萬元。其中通過法律援助解決涉及信訪案件15件,為128位受援人屬于建卡貧困對象提供法律援助,為他們避免或挽回經(jīng)濟損失720多萬元,為維護社會和諧穩(wěn)定和精準扶貧作出了積極貢獻。
(記者 楊梅娜)