重慶以“智慧法院”建設助推司法改革
四平臺一中心構(gòu)建重慶法院智能化生態(tài)體系" />
本報記者 黃喬
在去年7月召開的全國司法改革推進會上,習近平總書記作出重要指示,強調(diào)要遵循司法規(guī)律,把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應用結(jié)合起來,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度。
“中央政法委對構(gòu)建人力和科技深度融合的司法運行新模式、最高人民法院就智慧法院建設均提出明確要求?!苯眨懈叻ㄔ合嚓P負責人告訴重慶日報記者,重慶法院始終堅持科技創(chuàng)新與司法體制改革相融合,以智慧法院建設被市委確定為重大改革項目為契機,大膽探索。
如今,大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)在便利當事人參與訴訟、規(guī)范司法權力運行、輔助法官裁判、引領實現(xiàn)規(guī)則之治等方面的積極作用正逐步發(fā)揮。今年,重慶法院已構(gòu)建起以易訴、易解、易審、易達四大平臺和法智云中心為核心架構(gòu)的“4+1”重慶智慧法院新生態(tài)。
易訴
——打官司足不出戶,省時又省力
今年9月27日,市二中法院通過重慶網(wǎng)上智能法院“易訴”平臺公開開庭審理上訴人張某元與被上訴人北京某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司萬州分公司商品房買賣合同糾紛一案。該案件是重慶法院首例通過“易訴”平臺以遠程庭審方式公開開庭審理的案件。
“不用到法院去,在我們律師事務所辦公室就可以參加案件公開開庭審理,這在我近二十年的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷中還是第一次,真是太方便了!”該二審案件被上訴人一方代理律師范遠洪在遠程庭審后感言。
市二中法院辦公室副主任向亮介紹,在推進“易訴”平臺試點工作中,該院轄區(qū)部分法律服務機構(gòu)積極配備“易訴”平臺遠程庭審終端與法院對接,范遠洪律師執(zhí)業(yè)的重慶渝萬律師事務是率先配備了該終端的法律服務機構(gòu)之一。配備該終端的法律服務機構(gòu),律師在所在律師事務所就可參加網(wǎng)上遠程庭審。
“市二中法院通過‘易訴’平臺遠程審理案件,是全市法院的一個縮影?!痹撠撠熑私榻B,如今,“易訴”平臺已成為重慶法院的網(wǎng)上智能電子法院,該平臺依托外網(wǎng)“重慶法院公眾服務網(wǎng)”,通過內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)數(shù)據(jù)安全交互,全流程實現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上交費、網(wǎng)上視頻開庭、網(wǎng)上證據(jù)交換與質(zhì)證、網(wǎng)上電子送達,為當事人及其他訴訟參與人提供更加便捷的一站式服務。
“‘易訴’平臺服務與人民法院訴訟窗口功能是一樣的,可享受實體法院柜臺無差別的司法訴訟服務?!痹撠撠熑苏f,當事人足不出戶,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺,不受地理、交通、空間區(qū)域等條件限制,減少排隊之苦、等候之累。下一步,將繼續(xù)擴大平臺知曉度,讓更多當事人選擇使用,更好地發(fā)揮其便民利民作用。
易解
——為老百姓解決矛盾糾紛,提供“全流程”在線服務
前不久,合川區(qū)法院受理了一起機動車交通事故責任糾紛案件。案件承辦法官接收案件后與雙方當事人協(xié)商,啟動了訴調(diào)對接程序,通過糾紛“易解”平臺向特邀調(diào)解員發(fā)出委托調(diào)解函并移送案件相關材料,由他組織雙方當事人進行調(diào)解。
“這起案件從我們立案,到調(diào)解成功,花了14天時間?!痹摪赋修k法官告訴記者,如果此案件采用訴訟方式,運用簡易程序或普通程序進行審理,僅當事人的答辯期、舉證期就需要15天。
“一直以來,訴訟與調(diào)解等糾紛化解數(shù)據(jù)互不相通,這在很大程度上影響了糾紛化解效率,也給當事人造成了諸多不便?!痹撠撠熑私榻B,為此,市高法院以“數(shù)據(jù)共享、機制共建、訴調(diào)對接、糾紛易解”理念為引領,推行“互聯(lián)網(wǎng)+多元化解”的糾紛化解新模式,通過整合司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等所有調(diào)解資源,為老百姓解決矛盾糾紛提供“全流程”在線服務。
易審
——智能化輔助法官辦案,緩解“案多人少”矛盾
今年4月23日,重慶法院“易審”平臺正式開通運行。該平臺將法官、司法輔助人員從繁瑣的信息錄入、文書填寫、電子卷宗采集及整理工作中“解放”出來,將更多的精力用在審判核心事務上。
據(jù)介紹,該平臺注重通用智審與類案專審相結(jié)合。一方面,“易審”平臺對所有類型案件,都能夠使用“智審”功能,通過自動識別案件共性要素,實現(xiàn)自動填充案件信息等網(wǎng)上辦案要求。另一方面,對金融、工傷行政案件等“類案專審”,仍能提供更為精細化的信息要素提取等功能。
同時,運用案件信息智能識別、回填和應用,庭審智能輔助、關聯(lián)案例智能推送、智能文書生成、裁判偏離預警等功能,智能化輔助法官辦案,最大限度減輕一線辦案人員工作量,最大限度緩解“案多人少”矛盾。
易達
——化解“送達難”痼疾,提升送達效率
“送達難”是長期困擾人民法院的一大痼疾。長期以來,送達事務耗費了大量人力物力。
為此,重慶法院研發(fā)了智能化平臺——“易達”平臺。該平臺通過整合郵政專遞送達、郵件送達、短信送達、網(wǎng)站送達和微信送達等方式,實現(xiàn)送達方式智能推送、送達難度智能判斷、送達地址智能選擇、送達情況實時反饋。
據(jù)了解,目前,“易達”平臺已實現(xiàn)了送達方式智能推送、送達難度智慧判斷、送達地址自動選擇、送達情況實時反饋,法院送達工作更加靈活快捷,點點鼠標就完成送達,大大提高了送達效率。
智搜 慧析
——不斷提升“法智云”中心智能化水平
“在建設好‘4易’平臺的同時,我們也在不斷提升法院‘法智云’中心智能化水平,為法官辦案、法院管理提供全方位智能服務?!痹撠撠熑私榻B,“法智云”中心是重慶法院的數(shù)據(jù)匯聚、挖掘、分析中心,也是重慶法院信息化體系的核心。
“法智云”中心主要有“智搜”“慧析”兩大模塊。為升級“智搜”平臺,市高法院引入百度等人工智能領軍企業(yè),結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)行標準和法院情況,打造大數(shù)據(jù)智能搜索系統(tǒng)。
“慧析”通過逐年升級完善,目前已經(jīng)匯聚了千萬量級審判、隊伍、政務等基礎數(shù)據(jù),融合了各類社會公共信息資源。依托大數(shù)據(jù)、云計算、機器學習等先進技術,實現(xiàn)全市法院“案件—人事—財物—外部數(shù)據(jù)”的一體化分析。
“信息技術為助推司法體制改革、促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化提供了無限可能。”該負責人表示,智慧法院建設是司法體制改革重要組成部分,主要目標是讓人民群眾成為智慧法院建設的最大受益者。市高法院將不斷鼓勵和要求全市法院在智慧法院建設上加強融合創(chuàng)新,提升應用成效,真正以全新的理念和方法推動智慧法院建設再上新臺階。
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