疫情防控期間，如何幫助企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為企業(yè)解決實(shí)際困難？

連日來，市委、市政府相繼發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的二十條政策措施》《關(guān)于印發(fā)支持疫情防控重要物資生產(chǎn)措施的通知》等，強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工防控措施，分類有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。與此同時(shí)，市經(jīng)信委、市稅務(wù)局、市金融監(jiān)管局等相關(guān)部門推出各項(xiàng)舉措，為推動企業(yè)尤其是中小微企業(yè)復(fù)產(chǎn)提供幫助。

組合政策：

推出融資、貼息、“欠費(fèi)不停供”等措施

市經(jīng)信委發(fā)布做好疫情防控推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的多項(xiàng)幫扶政策措施，涉及企業(yè)融資、物流、創(chuàng)新類及服務(wù)協(xié)調(diào)等多個(gè)方面，其中做好融資服務(wù)是“重中之重”。

融資方面，主要生產(chǎn)疫情防控物資的企業(yè)，若在采購原材料、設(shè)備期間因資金不足且銀行貸款不能滿足需要的情況下，可向市經(jīng)信委提出不超過100萬元的應(yīng)急性周轉(zhuǎn)資金借款申請。同時(shí)，市經(jīng)信委將引導(dǎo)各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，對確無還款能力的小微企業(yè)幫助其履行代償義務(wù)。

在減負(fù)方面，對于我市納入中央疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的中小企業(yè)，市經(jīng)信委將牽頭為其提供貼息支持和稅收優(yōu)惠，并鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地在疫情防控期間適當(dāng)減免或延期收取中小企業(yè)廠房租金。

在鼓勵創(chuàng)新及生產(chǎn)服務(wù)協(xié)調(diào)方面，鼓勵“專精特新”小巨人企業(yè)及中小企業(yè)針對疫情防治，在醫(yī)療器械、防護(hù)裝備等方面開展技術(shù)攻關(guān)和生產(chǎn)創(chuàng)新。同時(shí)，市經(jīng)信委還將幫助企業(yè)協(xié)調(diào)職工返崗、原材料供應(yīng)、物資運(yùn)輸以及口罩、測溫儀等防控物資保障，對疫情防控期間中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的電、水、氣實(shí)施階段性緩繳費(fèi)用，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。

稅收扶持：

58條稅費(fèi)政策措施助力企業(yè)復(fù)工

國家財(cái)政部、稅務(wù)總局對于疫情防控關(guān)鍵領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)，先后出臺4項(xiàng)政策公告。對此，市稅務(wù)局編制發(fā)布《支持新型冠狀病毒肺炎疫情防控稅費(fèi)政策指引》，涉及8個(gè)方面、共計(jì)58條稅費(fèi)政策措施。

市稅務(wù)局人士表示，在這些政策措施里，包含對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動中小企業(yè)發(fā)展的支持內(nèi)容，主要涉及納稅定額調(diào)整、延期繳納稅款、緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)等。比如，對受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)，其2020年度發(fā)生的虧損最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

在企業(yè)延期繳納稅費(fèi)方面，將今年2月份納稅申報(bào)期限延長至2月24日，對因疫情影響不能按期申報(bào)的，可依法準(zhǔn)予延期申報(bào)；符合延期繳納稅款條件的，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款，最長期限不超過3個(gè)月；對受疫情影響，確實(shí)無力足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，今年一季度應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)可延長至4月底，延遲繳費(fèi)期間，不收滯納金。

金融支持：

向疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款

人民銀行重慶營業(yè)管理部會同市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局和重慶銀保監(jiān)局等9部門聯(lián)合制定《重慶市進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持疫情防控做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，出臺涉及建立企業(yè)續(xù)貸快速響應(yīng)機(jī)制等8個(gè)方面，共24條措施。

其中，對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)將實(shí)施名單制管理，人民銀行重慶營業(yè)管理部將向重慶銀行、重慶三峽銀行和重慶農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放專項(xiàng)再貸款，支持3家銀行向疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。另外，全市各金融機(jī)構(gòu)將持續(xù)開展市、區(qū)縣兩級多層次，多方式融資對接活動，主動對接疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)困難但發(fā)展前景較好的企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)屬地安排專人持續(xù)跟蹤聯(lián)系企業(yè)，幫助企業(yè)解決資金需求問題。

《細(xì)則》還要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效信貸需求，確保新增貸款不低于上年同期；對疫情防控相關(guān)及受疫情影響的小微企業(yè)適當(dāng)下調(diào)貸款利率；對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，各銀行金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

科研攻關(guān)：

對疫情防控研發(fā)企業(yè)予以資助

市科技局發(fā)布《加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎協(xié)同攻關(guān)強(qiáng)化突發(fā)疫情防控科技支撐的若干舉措》，對涉及疫情防控企業(yè)的基礎(chǔ)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用研發(fā)等，優(yōu)先給予立項(xiàng)支持。

在加大研發(fā)支持力度方面，結(jié)合疫情防控產(chǎn)生的相關(guān)基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究，將直接納入市自然科學(xué)基金支持方向，并優(yōu)先立項(xiàng)；企業(yè)牽頭實(shí)施的疫病防控相關(guān)新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用研發(fā)，將優(yōu)先納入市技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)重點(diǎn)支持方向，并按實(shí)際研發(fā)投入的20%給予資助。

在加快科技成果推廣應(yīng)用方面，對能確保及時(shí)在傳染源識別及隔離、易感人群防護(hù)、防疫消毒等重點(diǎn)領(lǐng)域有臨床應(yīng)用的科技成果，以及運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的疫情預(yù)測預(yù)警、醫(yī)療救治等服務(wù)應(yīng)用場景，將直接納入市技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)支持。

在完善科技創(chuàng)新平臺布局方面，將聚焦提升應(yīng)急服務(wù)支撐能力，加快建設(shè)防控新發(fā)突發(fā)傳染病的診斷試劑、疫苗等應(yīng)急技術(shù)服務(wù)平臺，培育醫(yī)藥健康成果轉(zhuǎn)化中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快形成功能完備、服務(wù)專業(yè)的科技平臺支撐體系。

另外，目前市科技局還啟動疫情應(yīng)急科技攻關(guān)，由市疾病預(yù)防控制中心等8家單位牽頭實(shí)施首批8個(gè)項(xiàng)目。

物流保證：

將企業(yè)物資分三類進(jìn)行運(yùn)送

市經(jīng)信委、市交通局等多個(gè)市級部門發(fā)出通知，要求做好疫情防控期間重點(diǎn)物資物流保障工作。為幫助企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我市將需保障運(yùn)輸?shù)奈镔Y分為以下三類：疫情防控急需的醫(yī)療、防護(hù)物資生產(chǎn)企業(yè)所需生產(chǎn)物資及相關(guān)產(chǎn)品；市級重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)所需物資及產(chǎn)品；其他工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需生產(chǎn)物資及產(chǎn)品。

其中，需通過公路運(yùn)輸?shù)牡谝?、二類物資，由企業(yè)向市經(jīng)信委提出運(yùn)輸保障申請，由后者出具調(diào)運(yùn)單，市交通局接調(diào)運(yùn)單后，協(xié)調(diào)沿線交通運(yùn)輸部門，確保暢通運(yùn)行。第三類物資由企業(yè)向其復(fù)工備案所在地區(qū)縣提出申請，后者向市交通局出具調(diào)運(yùn)單，確保暢通運(yùn)行。

對于非公路運(yùn)輸?shù)牡谝?、二類物資，如進(jìn)行航空、鐵路、水運(yùn)等運(yùn)輸方式，由市經(jīng)信委會同市政府口岸物流辦予以保障，第三類物資由區(qū)縣政府協(xié)調(diào)市政府口岸物流辦予以保障。

記者：夏元