堅(jiān)守初心使命 匯聚磅礴偉力

向著五地一支撐奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)

——2021年云陽(yáng)縣政府工作報(bào)告誕生記

聆聽歷史的回音，感受波瀾壯闊的時(shí)代進(jìn)程；回首堅(jiān)實(shí)的足跡，不忘砥礪奮進(jìn)的初心使命。

2021年2月3日上午，兩江交匯處的市民文化活動(dòng)中心內(nèi)，溫暖如春。云陽(yáng)縣十七屆人大五次會(huì)議舉行，縣委副書記、縣長(zhǎng)覃昌德向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。

這份報(bào)告是閃亮厚重的成績(jī)單，是高亢嘹亮的沖鋒號(hào)，是激情豪邁的宣言書，是清晰明了的路線圖。22頁(yè)，一萬(wàn)余字，記錄了奮斗和拼搏，承載了使命和擔(dān)當(dāng)，傳遞了信心和決心，凝聚了智慧和力量。

會(huì)場(chǎng)內(nèi)，回蕩著覃昌德縣長(zhǎng)鏗鏘有力的聲音。場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外，同頻共振，匯聚同心偉力。3636平方公里的云陽(yáng)大地，春潮涌動(dòng)，高昂團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主旋律，奏響后發(fā)趕超的最強(qiáng)音。134萬(wàn)云陽(yáng)人民，正與全國(guó)人民一道，攜手并肩，闊步新時(shí)代、逐夢(mèng)新征程、成就新偉業(yè)。

用心用情、求真務(wù)實(shí)，努力交上一份凝心聚力的好報(bào)告

報(bào)告的起草過程，既是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一共識(shí)的過程，又是集眾之智、集眾之力的過程；既是共謀發(fā)展、共話未來(lái)的過程，又是科學(xué)決策、民主決策的過程。

——上連天線。

報(bào)告起草工作，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的系列重要指示要求，深入落實(shí)黨的十九大及十九屆二中三中四中五中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和市委市政府工作要求；嚴(yán)格遵循縣委十四屆十次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和工作思路，注重一以貫之、落地落實(shí)。

縣委、縣政府高度重視報(bào)告起草工作。張學(xué)鋒書記多次主持召開會(huì)議，研究謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，為報(bào)告起草奠定了基調(diào)。覃昌德縣長(zhǎng)擔(dān)任報(bào)告起草工作組組長(zhǎng)，多次主持召開縣政府常務(wù)會(huì)研究部署，3次召開專題會(huì)議研討，廣泛征求各行業(yè)板塊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域及社會(huì)各界的意見；全程指導(dǎo)報(bào)告起草，確定報(bào)告的主體框架、主線脈絡(luò)、主要內(nèi)容等；親自參與起草報(bào)告，對(duì)重點(diǎn)段落字斟句酌、反復(fù)推敲琢磨。2021年1月12日，縣政府常務(wù)會(huì)議審議報(bào)告；1月14日，縣政府全體會(huì)議審議報(bào)告。1月28日，縣委常委會(huì)召開會(huì)議審議報(bào)告。

在報(bào)告起草過程中，始終突出不忘初心、牢記使命這個(gè)永恒主題，始終銘記牢記囑托、感恩奮進(jìn)，始終堅(jiān)持把中央精神與云陽(yáng)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，確保習(xí)近平總書記重要指示精神在云陽(yáng)大地落地生根、開花結(jié)果。

——下接地氣。

細(xì)盤家底實(shí)情，深挖短板弱項(xiàng)。發(fā)動(dòng)各行各業(yè)，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，深入研究結(jié)題35項(xiàng)“十四五”重大課題，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等方面。明確縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，著眼“十三五”收官、“十四五”開局，深入各行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，厘清工作思路。

廣開言路、廣納良言。充分利用各種會(huì)議、活動(dòng)以及商會(huì)等平臺(tái)，利用縣長(zhǎng)公開電話、縣長(zhǎng)信箱、網(wǎng)絡(luò)問政、政務(wù)微信公眾號(hào)等渠道，廣泛收集機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市場(chǎng)主體、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界的意見建議。

人民是偉大的智者，民間是智慧的源泉。為問政于民、問計(jì)于民，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層一線，研究問題、破解難題。

為了解貧困群眾脫貧后生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，覃昌德縣長(zhǎng)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，跋山涉水、不辭辛勞，帶著真情、帶著堅(jiān)守，走村入戶、訪貧問苦。在田間地頭、溝旁路邊，就如何促進(jìn)穩(wěn)定脫貧，在產(chǎn)業(yè)扶持、利益聯(lián)結(jié)、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明、兜底保障等方面，與群眾親切攀談，傾聽真實(shí)民聲，收集原汁意見，尋求破題之道。 

在調(diào)研農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園時(shí)，覃昌德縣長(zhǎng)先后召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)片會(huì)，根據(jù)各地發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦等情況，提出“產(chǎn)業(yè)融合化、園區(qū)景區(qū)化、鄉(xiāng)村旅游化”工作思路，成為云陽(yáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見。

營(yíng)商環(huán)境是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。覃昌德縣長(zhǎng)多次調(diào)研民營(yíng)企業(yè)，傾聽企業(yè)家意見，倡導(dǎo)“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”的服務(wù)理念，提出持續(xù)提升打造服務(wù)非公企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)，讓最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境摸得著、看得見。

悠悠萬(wàn)事，民生為大。在縣政府常務(wù)會(huì)上，覃昌德縣長(zhǎng)提出民生實(shí)事確定要堅(jiān)持“三必須”原則：必須是雪中送炭人命關(guān)天的事，必須是受益面廣天天涉及的事，必須是錦上添花畫龍點(diǎn)睛的事。通過問需于民、精挑細(xì)選，老年人照顧服務(wù)、青少年心理健康教育、公路生命防護(hù)、高層消防、公廁建設(shè)、盲道暢通、勞動(dòng)者港灣、市街綠化補(bǔ)缺提質(zhì)等一批解民憂、紓民困、暖民心、惠民生的“關(guān)鍵小事”被納入工作安排。

……

涓涓細(xì)流匯民意。通過深入調(diào)研，一個(gè)個(gè)問題，被列為一道道必解題目；一個(gè)個(gè)愿望，成為一項(xiàng)項(xiàng)施政舉措。

智慧在碰撞中閃現(xiàn)，良策在交流中匯聚。元旦前夕，《政府工作報(bào)告》形成初稿，先后多次書面和會(huì)議征求意見，起草工作專班梳理出300多條意見建議，每一句每一條都認(rèn)真研究、充分吸納。

滴水穿石，玉琢成器。報(bào)告從一篇草稿開始，歷時(shí)3個(gè)多月，經(jīng)過多次修改打磨，歷經(jīng)層層審核把關(guān)，如同一粒花籽，在眾人的呵護(hù)之下，終于一朝綻放、華麗呈現(xiàn)。

報(bào)告寫得好，關(guān)鍵要干得好?！敖^不辜負(fù)全縣人民的重托和期待。”覃昌德縣長(zhǎng)代表縣人民政府作出莊嚴(yán)承諾，這一聲斬釘截鐵的承諾，是思即干干即成的風(fēng)范，是言必行行必果的擔(dān)當(dāng)。

眾志成城、苦干實(shí)干，切實(shí)把殷殷囑托落實(shí)落地

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。報(bào)告指出，“十三五”時(shí)期的五年，“實(shí)屬不易、極不平凡”；認(rèn)為，經(jīng)過這五年，云陽(yáng)發(fā)展“拓展了新平臺(tái)”、“站上了新舞臺(tái)”。報(bào)告從三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”、“五個(gè)重點(diǎn)工作”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活等方面進(jìn)行了全面深刻總結(jié)，是一幅全縣人民朝夕耕耘的勞作圖，更是一部云陽(yáng)兒女波瀾壯闊的奮斗史。

——這是陽(yáng)光澤被、春風(fēng)化雨的五年。

這五年，習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出系列重要指示要求，是對(duì)重慶發(fā)展的導(dǎo)航定向，也是對(duì)重慶人民的親切關(guān)懷。我們銘記于心，倍增動(dòng)力。這五年，國(guó)家大力推進(jìn)共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開發(fā)，云陽(yáng)榮享天時(shí)地利。這五年，一系列重大歷史機(jī)遇垂青重慶、眷顧云陽(yáng)，云陽(yáng)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈東向開放橋頭堡，成為“萬(wàn)開云”一體化重要成員，定將借東風(fēng)之手破繭成蝶、翩躚起舞。 

——這是感恩奮進(jìn)、跨越趕超的五年。

這五年，全縣上下牢記囑托，以非常之力、下非常之功，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，開啟了“云陽(yáng)模式”、開創(chuàng)了“云陽(yáng)速度”，成為區(qū)域發(fā)展一匹“黑馬”。

經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億大關(guān)，連續(xù)2年蟬聯(lián)全市12縣之首。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)下，這是一份實(shí)力，更是一份擔(dān)當(dāng)。

產(chǎn)業(yè)構(gòu)建新體系。“千億工業(yè)”全新起航。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升，大旅游、大健康、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)如絢爛春花競(jìng)相綻放。產(chǎn)業(yè)重新“洗牌”，結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

城市提升新能級(jí)。加速東進(jìn)北拓、南跨西邁，加快“三環(huán)三高三大片”建設(shè)，城市規(guī)劃從23.29平方公里、30萬(wàn)人口，到50平方公里、50萬(wàn)人口，完美實(shí)現(xiàn)能級(jí)提升。著力在城市中建公園、在公園中建城市，公園城市驚艷亮相。 

基礎(chǔ)夯實(shí)新平臺(tái)。全新開啟高鐵時(shí)代，啟動(dòng)建設(shè)云陽(yáng)歷史上投資規(guī)模最大、首條自主建設(shè)的高速公路工程江龍高速，加速推進(jìn)“1小時(shí)云陽(yáng)”，天塹通途、內(nèi)暢外聯(lián)的交通大格局基本奠定，云陽(yáng)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖的區(qū)位實(shí)現(xiàn)歷史性嬗變。

——這是兜實(shí)民生、增進(jìn)福祉的五年。

這五年，堅(jiān)持“利民之事、絲發(fā)必興”，人民群眾獲得感安全感幸福感與日俱增。

讓美麗呈現(xiàn)市民眼前。堅(jiān)持環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福，努力實(shí)現(xiàn)“推窗見綠、出門識(shí)景、移步入園”，人均公園綠地面積16.2平方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率年均93%，森林覆蓋率達(dá)58%。

把溫暖送進(jìn)百姓心田。著力解決群眾操心事、煩心事、揪心事，滾動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事174件，上學(xué)難、看病難、出行難、停車難等問題逐步化解。

——這是改寫歷史、鐫刻記憶的五年。

這五年，全縣人民戰(zhàn)天斗地、艱苦卓絕，眾志成城、苦干實(shí)干，書寫了“云陽(yáng)故事”，創(chuàng)造了“云陽(yáng)奇跡”。堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，1.5萬(wàn)幫扶干部爭(zhēng)先上陣，社會(huì)各界踴躍參與，145個(gè)貧困村全部出列，13.4萬(wàn)貧困人口全部脫貧，全縣高質(zhì)量脫貧摘帽，撕掉貧困標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)千年夢(mèng)想。這一壯舉必將彪炳史冊(cè)，必將成為云陽(yáng)人民最深刻、最永久的記憶。

2020年，是具有里程碑意義的一年。全縣上下守初心、擔(dān)使命，在劈波斬浪中開拓進(jìn)取，在披荊斬棘中一往無(wú)前。面對(duì)“前所未有”的挑戰(zhàn)，用智慧和汗水書寫了“前所未有”的傳奇。

——這一年的重重困難“前所未有”。困難之多前所未有。新冠肺炎疫情突如其來(lái)，讓踏春的人們猝不及防；深度貧困成為最后難啃的“硬骨頭”，穩(wěn)定脫貧任務(wù)異常艱巨；災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、社會(huì)民生等領(lǐng)域工作點(diǎn)多面廣、任務(wù)繁重。困難之大前所未有。疫情百年不遇，洪災(zāi)百年不遇，讓云陽(yáng)人民經(jīng)受“磨難”，也經(jīng)歷“磨煉”。

——這一年的復(fù)雜形勢(shì)“前所未有”。宏觀環(huán)境不穩(wěn)定。世界形勢(shì)深刻變化，單邊主義愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷最嚴(yán)重的下滑。未來(lái)走勢(shì)不確定。各方因素交織疊加、影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)尚未“觸底”，外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展舉步維艱，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨較大困難。

——這一年的艱苦卓絕“前所未有”。艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。全縣上下勠力同心，不懼艱險(xiǎn)、逆風(fēng)而行，發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，用辛苦指數(shù)換取發(fā)展指數(shù)、民生指數(shù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)逆境突圍，社會(huì)大局保持持續(xù)穩(wěn)定。

戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)貧困、戰(zhàn)洪水，戰(zhàn)績(jī)令人振奮。在全力抗疫、共克時(shí)艱的日子里，全縣人民患難與共、守望相助，詮釋了蕩氣回腸的人間大愛，書寫了慷慨激昂的抗疫史詩(shī)。在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，全縣上下緊盯最后的堡壘、集中最猛的火力，不獲全勝、決不收兵。在防災(zāi)減災(zāi)的第一線，全縣干群萬(wàn)眾一心，英勇迎戰(zhàn)百年難遇洪峰過境，實(shí)現(xiàn)“人”“物”皆安。

觀大勢(shì)、穩(wěn)大局、樹大業(yè)，發(fā)展奠定格局。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，絕不給中央添亂。搶抓發(fā)展機(jī)遇，著力從全局謀劃一域，明確發(fā)展定位，拓展發(fā)展空間，奠定發(fā)展格局。

活經(jīng)絡(luò)、壯筋骨、增后勁，勢(shì)能加快集聚。強(qiáng)化項(xiàng)目工作，以項(xiàng)爭(zhēng)資、信貸融資、招商引資，做大債券、金融、民營(yíng)資本盤子，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦“千億工業(yè)”，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯聚力量，全縣大抓特抓工業(yè)的氛圍空前濃厚，“夯實(shí)基本盤、做強(qiáng)制造業(yè)”成為主攻方向，后發(fā)崛起的勢(shì)能加快集聚。

錨定目標(biāo)、砥礪前行，全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程

東方風(fēng)來(lái)春色新。報(bào)告指出，“十四五”是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年。我們有光榮使命和時(shí)代重任，有戰(zhàn)略機(jī)遇和廣闊平臺(tái)。站在嶄新起點(diǎn)，該以怎樣的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，擘畫新藍(lán)圖、開啟新征程、描繪新畫卷？報(bào)告響鼓重槌、擲地有聲：“我們須臾不能懈怠，惟有只爭(zhēng)朝夕、接續(xù)奮斗，方能不辱使命、不負(fù)時(shí)代?！边@似一聲吶喊，道出了每一個(gè)云陽(yáng)人的共同心聲，也必將成為每一個(gè)云陽(yáng)人的堅(jiān)定意志和自覺行動(dòng)：在邁向中華民族偉大復(fù)興的新征程中，與全國(guó)人民攜手并肩，萬(wàn)眾一心加油干、奮力奔跑永向前。

——準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段

新發(fā)展階段是承載“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的發(fā)展階段。百尺竿頭更進(jìn)一步。云陽(yáng)發(fā)展必須服從服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，立足新階段，實(shí)現(xiàn)新作為。因此，報(bào)告明確了“十四五”時(shí)期“四化同步”發(fā)展路徑，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，考量一域與全局，響亮提出實(shí)施“雙100雙1000”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“五地一支撐”目標(biāo)?！半p100”，即在2025年建成“雙50”中等城市基礎(chǔ)上，謀劃推進(jìn)“100平方公里、100萬(wàn)人口”大城市建設(shè)；“雙1000”，即到2027年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1000億元、到2030年全縣經(jīng)濟(jì)總量超過1000億元。這是對(duì)云陽(yáng)未來(lái)城市能級(jí)、經(jīng)濟(jì)量級(jí)的鎖定，體現(xiàn)了在戰(zhàn)略謀劃上對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比肩一流，展現(xiàn)出高站位、大氣魄?！拔宓匾恢巍保础扒|工業(yè)”引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚地、科技創(chuàng)新承接地、公園城市標(biāo)桿地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范地和三峽城市核心區(qū)重要支撐。這一目標(biāo)立足國(guó)家戰(zhàn)略、全市布局、區(qū)域發(fā)展，充分體現(xiàn)了從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局的戰(zhàn)略思維、前瞻視野和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

放眼未來(lái)，豪情滿懷。報(bào)告堅(jiān)定有力地指出：未來(lái)的云陽(yáng)，將以嶄新的姿態(tài)矗立在巴蜀大地、崛起于長(zhǎng)江之濱！這是一幅何其壯美的圖景！必將點(diǎn)燃每一個(gè)云陽(yáng)人心中的夢(mèng)想，激蕩起催人奮進(jìn)的力量。

——深入踐行新發(fā)展理念

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，打造“最強(qiáng)引擎”。云陽(yáng)發(fā)展的最大短板，是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。報(bào)告提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建成科技創(chuàng)新承接地。要建成市級(jí)高新區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。加快培育創(chuàng)新力量，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。要堅(jiān)持創(chuàng)新思維，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)“千億工業(yè)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及大旅游、大健康、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建成“千億工業(yè)”引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚地。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，卯足“最足后勁”。城鄉(xiāng)二元、區(qū)域差距是發(fā)展之痛，也是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一大掣肘。報(bào)告對(duì)區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等協(xié)調(diào)發(fā)展作出具體部署，提出“一心兩極三片”國(guó)土空間布局，建成“雙50”、啟動(dòng)“雙100”，全面實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)云陽(yáng)、30分鐘上高速”，加快建成公園城市標(biāo)桿地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地，成為三峽城市核心區(qū)重要支撐。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，擦亮“最靚底色”。“生態(tài)”作為兩大寶貝之一，一直是云陽(yáng)最足底氣、最靚顏值。報(bào)告提出，要堅(jiān)持人與自然和諧共生，加快建成生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范地。筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

堅(jiān)持開放發(fā)展，釋放“最大活力”。近年來(lái)，云陽(yáng)堅(jiān)持“登臺(tái)站位、順道出境”，對(duì)外經(jīng)濟(jì)、人文交流塑造了開放、包容的城市形象，提升了經(jīng)濟(jì)活躍度。報(bào)告提出，要堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈東向開放橋頭堡。暢通對(duì)外開放通道，建設(shè)高能級(jí)開放平臺(tái)，提升開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

堅(jiān)持共享發(fā)展，達(dá)到“最終目的”。以民為本，平等共享。這是濃濃的民生情懷、暖暖的民生承諾。報(bào)告提出，要堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)幸福美好新云陽(yáng)。提高居民收入水平，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，實(shí)施健康中國(guó)云陽(yáng)行動(dòng)，健全多層次社會(huì)保障體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安云陽(yáng)。

——積極融入新發(fā)展格局

黨的十九屆五中全會(huì)提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革，對(duì)“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展都具有極其重要的指導(dǎo)意義。云陽(yáng)有何作為？報(bào)告深刻把握、認(rèn)真貫徹，提出要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，以更大體量、更高質(zhì)量、更強(qiáng)能量融入新發(fā)展格局。就是要立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，突出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。立足國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，用好陸上大通道和長(zhǎng)江黃金水道，深度融入全球大市場(chǎng)。強(qiáng)化供需對(duì)接，全面促進(jìn)消費(fèi)，不斷拓展投資空間。

——切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是第四個(gè)國(guó)家級(jí)城市群，是中西部高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極。云陽(yáng)“受邀入圈”，不僅是歷史選擇，更是使命所在，體現(xiàn)的是信任、重托和期待?！耙粎^(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，“萬(wàn)開云”一體化，進(jìn)一步明晰了云陽(yáng)在區(qū)域發(fā)展中的坐標(biāo)。 “江湖地位是打出來(lái)的”。在百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的宏大歷史背景下，云陽(yáng)必須要擔(dān)當(dāng)作為、奮起直追，才能找到“位置感”、刷新“存在感”、獲得“成就感”。報(bào)告指出，要牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼發(fā)展，充分發(fā)揮云陽(yáng)“節(jié)點(diǎn)作用”，積極參與川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，不斷提升集聚和輻射帶動(dòng)能力。堅(jiān)持一體化規(guī)劃、組團(tuán)式發(fā)展、協(xié)同性建設(shè)，積極參與三峽新區(qū)建設(shè)，共同提升核心區(qū)集聚能級(jí)。

風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。2021年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程最為關(guān)鍵的第一年，必須邁好第一步、見到新氣象。

——在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上邁好第一步、見到新氣象。

高質(zhì)量發(fā)展是解決一切問題的金鑰匙。報(bào)告審時(shí)度勢(shì)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)接“十四五”發(fā)展目標(biāo)，敲定2021年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上。起步就是沖刺，開局必須決戰(zhàn)。令出即行，風(fēng)雨無(wú)阻。

著力“千億工業(yè)”。工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。報(bào)告將今年確定為“千億工業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)年。報(bào)告提出，要抓好工業(yè)項(xiàng)目，聚焦“為企業(yè)建家、為產(chǎn)業(yè)建群”，建立“雙群主、雙鏈主”機(jī)制。夯實(shí)工業(yè)平臺(tái)，完善工業(yè)配套，推動(dòng)企業(yè)“上云”“上規(guī)”“上市”。

著力“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”。綠水青山就是金山銀山。報(bào)告提出，要深化藍(lán)天、碧水、凈土行動(dòng)，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理，推廣綠色生產(chǎn)生活方式。讓“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”之路走得更加堅(jiān)定，用心描繪山清水秀美麗云陽(yáng)新畫卷。

著力“創(chuàng)新引領(lǐng)”。要更凸顯創(chuàng)新的思維、開放的視角。報(bào)告提出，要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。要持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

著力“改革驅(qū)動(dòng)”。要多運(yùn)用改革的辦法、市場(chǎng)的手段。報(bào)告提出，要著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企、投融資、財(cái)政體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善要素市場(chǎng)化配置。讓改革出動(dòng)力、出效率。

著力“城市提升”。城市讓生活更美好。報(bào)告提出，要著眼“宜業(yè)宜居宜樂宜游”元素，加快推進(jìn)公園城市建設(shè)，全面實(shí)施公園、陽(yáng)臺(tái)、驛站、綠道、水系等十大行動(dòng)，全面踐行公園城市理念。

著力“鄉(xiāng)村振興”。鄉(xiāng)村讓人們更向往。報(bào)告提出，要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。繪就城市鄉(xiāng)村各美其美、美美與共的美麗圖景。

——在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上邁好第一步、見到新氣象。

時(shí)刻牽掛百姓冷暖，傾力補(bǔ)齊民生短板。以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”，讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有厚度，民生答卷更有溫度。

讓出行更便捷。報(bào)告提出，要加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)互融、互聯(lián)互通公路路網(wǎng)。

讓就業(yè)更充分。堅(jiān)持就業(yè)是最大民生，讓老百姓腰包鼓起來(lái)，生活富起來(lái)。

讓教育更優(yōu)質(zhì)。加快推進(jìn)教育資源優(yōu)化布局，深化教育領(lǐng)域綜合改革。

讓就醫(yī)更貼心。著力群眾看病“看得上、看得好、看得起”，大力提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。

讓社會(huì)更和諧。筑牢安全發(fā)展和疫情防控底線，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定、民心穩(wěn)定。

初心如磐，使命在肩。面對(duì)新征程新使命，在報(bào)告的最后，覃昌德縣長(zhǎng)對(duì)全縣人民發(fā)出號(hào)召：不忘初心、牢記使命，眾志成城、苦干實(shí)干！征途漫漫，惟有奮斗。讓我們牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，奮力譜寫云陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新篇章，用實(shí)干實(shí)績(jī)向黨中央和全縣人民交上一份優(yōu)異答卷!