核心提示

3月伊始，春風(fēng)正酣。在云陽建全抽蓄電站項目現(xiàn)場，建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行——項目首洞（5#施工支洞）順利進(jìn)洞，挖機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)近100余臺設(shè)備繁忙有序，400余人忙碌施工一線……

重大項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)支撐。推動高質(zhì)量發(fā)展，既要依靠內(nèi)力，也要借助外力，云陽深諳此理。

“中央企業(yè)作為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要力量，在國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮著穩(wěn)定器、壓艙石的重要作用?！痹脐柨h相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，謀深謀實(shí)央地合作，是充分發(fā)揮云陽在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的節(jié)點(diǎn)作用，有效借力央企在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中領(lǐng)頭羊優(yōu)勢的雙贏之路。

當(dāng)前，伴著中國電力建設(shè)股份有限公司（以下簡稱“中國電建”）首個投資開發(fā)的百萬千瓦級抽蓄電站正式開工、有序建設(shè)，一條綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路正在云陽徐徐鋪陳。

云陽全景

一場央地雙向奔赴的“共贏之約”

高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。

地處長江之濱的云陽，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展這一發(fā)展理念，早已定下了綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)——加快建成生態(tài)文明建設(shè)示范地、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地。

“現(xiàn)代化新云陽建設(shè)定航起勢，我們擁有更大的底氣和信心、更堅實(shí)的基礎(chǔ)和條件，進(jìn)一步加深央地合作、推動項目落地?！痹脐柨h相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2012年云陽委托中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計研究院有限公司（以下簡稱“中南院”）開展建全抽水蓄能電站項目預(yù)可行性研究開始，到2022年該項目正式開工，雙方10年的精誠合作，更像是一場雙向奔赴的共贏之約。

以“雙碳”目標(biāo)為牽引，雙向奔赴有基礎(chǔ)。一方面，地處三峽庫區(qū)腹心的云陽持續(xù)鞏固穩(wěn)增長基礎(chǔ)，2022年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速全市第一、投資增速全市第一；另一方面，中國電建這家綜合性特大型中央企業(yè)，聚焦“水、能、砂、城、數(shù)”產(chǎn)業(yè)，集成“投、建、營”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化模式。截至目前，該公司抽水蓄能資源獲取規(guī)模位居行業(yè)前3，簽署投資開發(fā)抽水蓄能項目協(xié)議121個。

以高質(zhì)量發(fā)展為任務(wù)，雙向奔赴有力度?？丛脐枺L江經(jīng)濟(jì)帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)，當(dāng)前已將清潔能源開發(fā)作為該縣三大產(chǎn)業(yè)集群之一，持續(xù)提量培優(yōu)；看中國電建，國內(nèi)抽水蓄能領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的“領(lǐng)跑者”和“主力軍”，正全面提升投建營一體化發(fā)展能力，全力打造中國電建抽水蓄能品牌示范工程，助力國家新型能源體系高質(zhì)量發(fā)展。

“云陽建全抽蓄電站項目，既是133萬云陽人民的‘抽水蓄能夢’，也是公司首個率先開展示范工程創(chuàng)建的項目?！敝袊娊ǜ笨偨?jīng)理徐鵬程表示，在此項目建設(shè)中，公司集合了投資、設(shè)計、建設(shè)等方面的核心力量，力爭將其打造為國內(nèi)抽水蓄能投資、建設(shè)、運(yùn)營的新標(biāo)桿。

一方集聚資源，一方獨(dú)具優(yōu)勢。雙向奔赴的加速度，讓這份雙贏之約變成進(jìn)行時——

當(dāng)前，該項目已順利取得項目核準(zhǔn)，通過了可行性研究報告審查，并實(shí)現(xiàn)了工程正式開工建設(shè)，地下廠房有望在今年9月底實(shí)施開挖。項目建成后，每年可節(jié)約發(fā)電標(biāo)煤量25.6萬噸，減少二氧化碳排放量65萬噸、二氧化硫1.6萬噸，為重慶電網(wǎng)和渝東北提供1200兆瓦的調(diào)節(jié)電源。

云陽建全抽水蓄能電站鳥瞰圖

一場營商環(huán)境最優(yōu)的“承諾之約”

2021年8月，云陽與中國電建簽訂投資合作框架協(xié)議；同月，由該縣政府主要負(fù)責(zé)人為指揮長的云陽抽水蓄能電站建設(shè)指揮部正式成立。

據(jù)悉，該縣發(fā)展改革委、水利局、規(guī)劃自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等近30個相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員，并抽調(diào)專人組成專班，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、手續(xù)辦理、后勤服務(wù)等相關(guān)工作，精準(zhǔn)攻克難點(diǎn)、卡點(diǎn)，全力推進(jìn)項目落地落實(shí)。

加快打造全市具有吸引力、創(chuàng)造力和競爭力的營商環(huán)境高地，這是云陽的目標(biāo)，也是云陽的承諾與實(shí)踐。而這份承諾不僅僅是體現(xiàn)在口頭上，更是體現(xiàn)在搶抓機(jī)遇上、身體力行上——

主動作為、靠前服務(wù)。擬定項目前期工作事項清單，明確完成時限和責(zé)任部門，打表推進(jìn)。從2021年8月到2022年3月，半年時間完成專項批復(fù)并取得項目核準(zhǔn)批復(fù)，較常規(guī)抽水蓄能項目3年的準(zhǔn)備時間，提前二年半；成立征地拆遷工作專班，快速高效開展征地拆遷工作，截至目前，土地補(bǔ)償協(xié)議簽訂98%，房屋補(bǔ)償協(xié)議簽訂97%，施工作業(yè)面全部鋪開，較擬定工作進(jìn)度提前3個月。

積極溝通，向上爭取。于2022年7月21日和8月4日分別完成兩批次共8億元的政策性開發(fā)性金融工具投放，是全國首單成功投放的政策性開發(fā)性金融工具，也是全國首單投放后開工項目。

定期調(diào)度，解決困難。2022年，云陽縣委主要領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)解決項目電力系統(tǒng)接入問題，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)開展專題調(diào)度3次，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題調(diào)度10余次，定期組織召開項目推進(jìn)會，找準(zhǔn)項目推動過程中的問題，落實(shí)責(zé)任、分解任務(wù)，為項目順利推進(jìn)提供了強(qiáng)大的動力支持和優(yōu)良的環(huán)境保障……不難發(fā)現(xiàn)，項目建設(shè)進(jìn)入加速期，這里步伐明顯加快，決心更加堅定。

2022年，短短一年內(nèi)，該項目就取得了“從無到有”三項進(jìn)展，即年內(nèi)核準(zhǔn)、年內(nèi)可研評審和年內(nèi)開工建設(shè)。而開工短短半年來，項目在征地、水庫復(fù)建、進(jìn)場道路擴(kuò)建、部分施工支洞、通風(fēng)兼安全洞、進(jìn)場交通洞、上下水庫導(dǎo)流洞等施工環(huán)節(jié)均快速有序推進(jìn)。

“得益于縣委、縣政府的推進(jìn)力度，我們項目用地、環(huán)評、施工等手續(xù)的協(xié)調(diào)和辦理速度，在同類項目中實(shí)屬少見?！痹脐柨h建全抽蓄能源開發(fā)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在縣委、縣政府采取超常規(guī)舉措全力推進(jìn)項目的情況下，項目開工時間比原計劃提前一年。

云陽建全抽水蓄能電站首洞安全進(jìn)洞

一場美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的“共富之約”

3月的高陽鎮(zhèn)，火熱的不僅僅是云陽建全抽蓄電站項目建設(shè)現(xiàn)場，項目不遠(yuǎn)處的金惠村“掘”到了富民的新商機(jī)——3座類似四合院樣式的小青瓦房拔地而起，與周圍竹林、樹木、青山、田野相互輝映合，鄉(xiāng)村旅游民宿開了。

“去年3月，印象金惠鄉(xiāng)村旅游項目正式開工建設(shè)，今年元旦節(jié)正式營業(yè)。”高陽鎮(zhèn)金惠村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，抽水蓄能電站上水庫落地金惠是一次難得機(jī)遇，于是通過調(diào)研后，聯(lián)合村集體成立印象金惠鄉(xiāng)村旅游公司，計劃投資500余萬元，用于推動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

據(jù)介紹，當(dāng)前，該村通過招商引資已將原本的閑置村校打造成了民宿。接下來，還將圍繞抽水蓄能電站項目配套建設(shè)上、下水庫觀景亭，開發(fā)約30公里的旅游帶，打造集研學(xué)旅游、科普教育、康養(yǎng)休閑的綜合性水利旅游景點(diǎn)。

“電站的設(shè)計充分考慮和結(jié)合了當(dāng)?shù)氐牡乩砗腿宋奶攸c(diǎn)，并與高陽鎮(zhèn)特色村鎮(zhèn)打造規(guī)劃相結(jié)合，融入了電建文化和云陽文化，電站建成后不僅會發(fā)揮其設(shè)計功能，還會成為當(dāng)?shù)匾坏佬碌木坝^?！痹脐柨h建全抽蓄能源開發(fā)有限公司總工程師林森介紹，通過開展黨建帶工建活動，組織項目臨近村組黨員深入了解項目情況，推動項目建設(shè)的同時，也向當(dāng)?shù)卮迕裰v解鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。

從綠水青山到金山銀山，借助建全抽水蓄能電站項目，云陽的山水生態(tài)資源將被持續(xù)轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。

云陽縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，抽水蓄能電站投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生意義重大。電站建成后，能有效促進(jìn)新能源開發(fā)，持續(xù)拉動和擴(kuò)大居民就業(yè)，全面帶動生態(tài)旅游，有力助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“建好一座電站、帶動一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓”。

據(jù)核算，該項目建設(shè)期總投資91億元，預(yù)計可拉動地方GDP約120億元—180億元，平均每年約20億元—30億元；投產(chǎn)后，每年可拉動地方GDP約35億元，通過地方增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及企業(yè)所得稅等，每年可增加稅收共1.5億元。

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項目名片——

項目名稱 云陽建全抽水蓄能電站項目

合作央企 中國電力建設(shè)股份有限公司

項目地址 重慶市云陽縣高陽鎮(zhèn)境內(nèi)

項目周期 工程籌建期2年，施工總工期78個月

項目概況 該項目系國家“十四五”重點(diǎn)開工和全市“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施項目，總投資91億元，用地225.4806公頃，總裝機(jī)容量120萬千瓦，為一等大（1）型工程，主要由上水庫、下水庫、地下輸水發(fā)電系統(tǒng)和地面開關(guān)站等組成。項目建成后，預(yù)計年發(fā)電量約9.25億度，可承擔(dān)重慶電網(wǎng)調(diào)峰、填谷、儲能、調(diào)頻、調(diào)相和緊急事故備用等任務(wù)，有效緩解系統(tǒng)調(diào)峰矛盾，助推地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

項目時間軸——

2012年 國家能源局《關(guān)于重慶市抽水蓄能電站站點(diǎn)規(guī)劃有關(guān)事項的復(fù)函》明確豐都栗子灣、綦江蟠龍、云陽建全作為比選站點(diǎn)；

2012年7月 云陽委托中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計研究院有限公司（以下簡稱“中南院”）開展項目預(yù)可行性研究報告編制；

2021年8月 云陽與中國電力建設(shè)股份有限公司簽訂投資合作框架協(xié)議；項目列入國家能源局《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》“十四五”重點(diǎn)開工項目；

2021年10月 項目預(yù)可行性研究報告通過水電水利規(guī)劃設(shè)計總院審查；

2021年11月 中咨公司在長沙召開抽水蓄能項目申請報告審查；

2022年1月 項目正常蓄水位、施工總布置專題報告通過水規(guī)總院審查；

2022年3月 項目取得市發(fā)展改革委下達(dá)的項目核準(zhǔn)批復(fù)并納入市級重大項目名單；

2022年4月 云陽召開項目建設(shè)前期工作推進(jìn)會議，研究解決項目推進(jìn)過程中難點(diǎn)問題；

2022年6月 云陽召開項目交流座談會；項目董事會在云陽組建成功并召開第一次會議；中南院完成樞紐布置格局選擇專題報告咨詢意見、正常蓄水位選擇專題報告、施工總布置規(guī)劃專題報告審查意見、項目環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)；

2022年7月 評審?fù)ㄟ^工程防震抗震研究設(shè)計專題報告；同月21日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重慶市分行成功投放全國首筆農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金5億元；同月底，115名專家學(xué)者齊聚云陽開展項目可行性研究報告評審，評審?fù)ㄟ^了電站可行性研究報告；

2022年8月19日 項目正式開工；

2023年1月11日 項目對外交通工程完工，進(jìn)場交通洞、通風(fēng)安全洞進(jìn)洞開挖。

羅晶 王琳琳 黃偉 圖片由云陽縣委宣傳部提供