科協(xié)發(fā)普字〔2013〕21號

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為了貫徹黨的十八大精神，深入實施社區(qū)居民科學素質(zhì)行動，提高城鎮(zhèn)社區(qū)居民科學素質(zhì)，確保我國公民科學素質(zhì)建設(shè)總體目標的實現(xiàn)，現(xiàn)就加強我國城鎮(zhèn)社區(qū)（以下簡稱“社區(qū)”）科普工作提出如下意見。

一、充分認識社區(qū)科普工作的重要性和緊迫性

（一）加強社區(qū)科普工作是全面建成小康社會和實現(xiàn)人生精彩的迫切需要。我國正處在為推進城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的關(guān)鍵時期。無論是城鎮(zhèn)化建設(shè)，還是建成小康社會、享有小康社會，都必須以提高公民科學素質(zhì)為基礎(chǔ)。無論是提高人們?nèi)谌氤擎?zhèn)的適應能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力，還是滿足人的全面發(fā)展的需要，都需要居民科學素質(zhì)的支撐。科技無處不在，未來發(fā)展需要人人具備基本科學素質(zhì)，只有廣大社區(qū)居民具備運用所掌握的現(xiàn)代科技知識來處理實際問題、參與公共事務的，具有自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，才能擁有人生出彩和夢想成真的機會。

（二）加強社區(qū)科普工作是建設(shè)創(chuàng)新型國家和文化強國的迫切要求?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，建設(shè)語言文化強國是提高國家軟實力、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵，而推動科技創(chuàng)新和建設(shè)文化強國都必須以公民整體科學的提高為支撐。我國第六次人口普查顯示，2010年城鎮(zhèn)居民占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">49.68%，社區(qū)居民整體科學素質(zhì)的提高對于提高我國公民科學素質(zhì)有舉足輕重的作用。加強社區(qū)科普工作，增強城市創(chuàng)新活力、豐富社區(qū)居民精神文化生活，將為增強自主創(chuàng)新能力注入不單源泉、為加快文化強國建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

（三）加強社區(qū)科普工作是我國公民科學素質(zhì)建設(shè)的當務之急。改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，我國城市科普工作的重心逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)移。特別是近年來，社區(qū)科普工作的作用日益重要，重視程度不斷加強；社區(qū)科普組織不斷建立完善，群眾性、社會性、經(jīng)常性的社區(qū)科普活動日益豐富多彩；社區(qū)科普條件不斷改善，科普服務能力不斷提高；大聯(lián)合大協(xié)作的科普工作機制日益完善，社區(qū)科普資源集成共享程度不斷提高。但是，應清楚地看到，我國社區(qū)科普工作總體上還還能夠適應社區(qū)居民日益增長的科普需求，主要表現(xiàn)為：社區(qū)科普的投入不足，設(shè)施條件和手段缺乏；社區(qū)科普活動頻次低，針對性不強，還能滿足社區(qū)居民的需要；對社區(qū)科普工作的認識和重視不夠，組織不健全，工作機制還完善等。據(jù)我國第八次公民科學素質(zhì)調(diào)查，2010年我國具備基本科學素質(zhì)的公民比例為3.27%（其中城市居民為4.86%），僅相當于世界主要發(fā)達國家和地區(qū)20世紀80年代末、90年代初的水平。加強社區(qū)科普工作不僅是提高我國城鎮(zhèn)居民科學素質(zhì)的需要，也是提升我國科普工作整體水平，提高我國公民整體科學素質(zhì)的當務之急。

二、明確社區(qū)科普工作的指導思想、方針和工作目標

（四）新時期社區(qū)科普工作的指導思想。新時期社區(qū)科普工作要深入貫徹黨的十八大精神，高興中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以科普益民為目標，建立健全科普組織、改善科普工作條件、持續(xù)廣泛開展科普活動，推動社區(qū)居民養(yǎng)成科學文明健康的生活方式，提高社區(qū)居民應用科技知識解決實際問題和參與公共事務的能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、文化強國、美麗中國、券生活，全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢做出應有貢獻。

（五）新時期社區(qū)科普工作的基本方針。新時期社區(qū)科普工作，要堅持以社區(qū)的老年人、進城務工人員和待業(yè)人員、學齡前兒童和青少年等人群為主要科普對象；堅持把群眾性、神化化作為社區(qū)科普工作的主要方式；堅持以建設(shè)科普組織、建設(shè)科普陣地、開展科普活動為重點，帶動社區(qū)科普工作的整體提升。

（六）新時期社區(qū)科普工作的發(fā)展目標。到2015年，社區(qū)科普工作取得較大發(fā)展，社區(qū)科普服務能力明顯增強。60%以上的社區(qū)建有科普益民服務站、科普學校、科普網(wǎng)絡(luò)（簡稱“站、校、網(wǎng)”）；80%以上的社區(qū)建有科普工作領(lǐng)導小組、科普協(xié)會、科普員（簡稱“組、會、員”），社區(qū)普遍開展多種形式、經(jīng)常性的科普活動。

到2020年，社區(qū)科普服務能力能夠滿足我國全面建成小康社會的需要。社區(qū)科普隊伍有較大發(fā)展，社區(qū)科普設(shè)施基本完善，社區(qū)科普活動的覆蓋面和實效性顯著增強，社會力量參與社區(qū)科普工作的積極性明顯增強，工作常態(tài)化運行機制基本形成，社區(qū)居民科學素質(zhì)明顯提升，科學文明健康的生活風尚全面形成。

三、廣泛持續(xù)開展社區(qū)科普活動，切實滿足社區(qū)居民提升自身科學的新期待

（七）圍繞科學素質(zhì)綱要主題，大力開展社區(qū)科普活動。各級科協(xié)要圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的科學素質(zhì)綱要主題，廣泛動員各有關(guān)單位及科協(xié)所屬學會（協(xié)會、研究會），高校、科研院所、科普教育基地，面向社區(qū)居民開展經(jīng)常性、陣地化的科普活動。要發(fā)動社區(qū)在全國科普日、科技活動周、防災減災日、食品安全宣傳周等期間，廣泛組織社區(qū)單位和居民，圍繞社區(qū)居民關(guān)注的衛(wèi)生健康、應急避險、食品安全、生態(tài)環(huán)境、低碳生活、心理關(guān)懷、反對愚昧迷信等重點和熱點問題，大力普及科學知識，及時解疑釋惑，引導社區(qū)居民理性對待和處理個人生活及社區(qū)生活中的問題。

（八）貼近公眾、貼近民生、貼近實際，持續(xù)開展社區(qū)科普活動。各級科協(xié)要針對老舊住宅社區(qū)、工礦企業(yè)所在社區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部（村轉(zhuǎn)居）、城中村、流動人口聚居地社區(qū)，新建住宅社區(qū)、商務樓宇聚居社區(qū)、保障性住房社區(qū)，少數(shù)民族聚居社區(qū)，信教群眾集中居住社區(qū)等不同情況，根據(jù)社區(qū)常住居民的組成、文化背景等不同特點，開展針對性強、居民歡迎的科普活動。要注重提高老年人運用科學知識改善生活質(zhì)量、應對突發(fā)事件的能力，豐富科學文化生活，保持身心健康。要注重提高進城務工人員和待業(yè)人員的就業(yè)技能和生存能力，養(yǎng)成科學文明生活、保持理性平和心態(tài)、適應城市環(huán)境變化的能力。要結(jié)合學齡前兒童、以及青少年寒暑假、周末休息等時機，利用社區(qū)青少年科學工作室、流動科技館、數(shù)字科技館、科普教育基地和青少年科技教育基地等場所，積極開展社區(qū)科技教育活動，引導青少年正確使用網(wǎng)絡(luò)資源，激發(fā)青少年科學夢想。

四、以“站、校、網(wǎng)”建設(shè)為重點，改善社區(qū)科普工作條件

（九）建設(shè)完善社區(qū)科普益民服務站。社區(qū)科普益民服務站是社區(qū)科普活動的重要陣地。各級科協(xié)要支持和推動社區(qū)因地制宜，采取多種形式建設(shè)完善科普圖書室、科普活動中心、社區(qū)科技館、青少年科學工作室、科普園、科普廣場、科普宣傳欄（櫥窗）等不同形式組合的社區(qū)科普益民服務站，特別要注重將社區(qū)已有的科技、教育、文化、衛(wèi)生等活動設(shè)施場所拓展和建設(shè)為科普活動陣地。要堅持實際、實用、實效的原則，做好社區(qū)科普益民服務站的維護和管理，定期對科普設(shè)備設(shè)施檢查，及時更新科普展示和活動內(nèi)容，提高科普活動頻率和水平，不斷擴大社區(qū)居民受益面。

（十）建設(shè)完善社區(qū)科普學校。社區(qū)科普學校是社區(qū)科普傳播教育的活動平臺。各級科協(xié)要推動社區(qū)建立以科普大學、科普講堂、社區(qū)學院、青少年科技輔導學校等為主要形式的社區(qū)科普學校，組織社區(qū)居民開展科學教育和培訓。要制定完善社區(qū)科普學校管理和運行制度，建立長效辦學機制。要注重培養(yǎng)社區(qū)科普教師和講師隊伍，提高教學質(zhì)量和水平。要立足實際、貼近居民，采用靈活多樣的辦學方式，切實滿足社區(qū)居民學習、交往等多方面的需要。

（十一）建設(shè)完善社區(qū)科普網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)科普網(wǎng)絡(luò)是社區(qū)科普傳播不可或缺的途徑。各級科協(xié)要推動建立完善社區(qū)電子科普顯示屏、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)書屋、數(shù)字科普視窗等多種科普閱讀終端，將“中國數(shù)字科技館”、“中國科普博覽”等網(wǎng)絡(luò)科普資源引入社區(qū)。要推動社區(qū)移動電視增加科普功能，定期更新科普內(nèi)容。要利用博客、微博等自媒體，以及微信、飛信等即時通信的新媒體手段，組織社區(qū)居民開展科普自服務和自教育。

五、以“組、會、員”建設(shè)為重點，切實提升科普服務能力

（十二）建立健全社區(qū)科普工作領(lǐng)導小組，社區(qū)科普工作領(lǐng)導小組是社區(qū)科普工作的重要推動力量。各級科協(xié)要積極發(fā)動建立由社區(qū)居委會主要負責同志牽頭的社區(qū)科普工作領(lǐng)導小組，并確定一名以上社區(qū)科普專干，保障社區(qū)科普工作領(lǐng)導小組制訂社區(qū)科普工作計劃、籌集社區(qū)科普工作經(jīng)費、集成社區(qū)科普資源、推動社區(qū)開展科普活動、加強與駐區(qū)單位的溝通和協(xié)調(diào)、組織駐區(qū)單位參與社區(qū)科普工作。

（十三）建設(shè)完善社區(qū)科普協(xié)會。社區(qū)科普協(xié)會是組織開展社區(qū)科普活動的中堅力量。各級科協(xié)要依托社區(qū)的管理者和社區(qū)工作人員、科學教師、科技人員、科普專家、離退休科技相關(guān)人員、大學生社工及社區(qū)居民等，指導成立社區(qū)科普志愿者協(xié)會、科普興趣小組、科普愛好者協(xié)會等社區(qū)科普協(xié)會。要加強對社區(qū)科普協(xié)會的指導和服務，引導社區(qū)科普協(xié)會定期開展科普活動。

（十四）配備配齊社區(qū)科普員。社區(qū)科普員是社區(qū)科普工作的核心推動者。各地科協(xié)要積極推動社區(qū)配備3名以上的科普員。要積極動員駐區(qū)的企事業(yè)單位以及社區(qū)居民中的科技工作者和科普工作者擔當社區(qū)科普員。要加強對社區(qū)科普員的業(yè)務培訓和工作指導，為他們開展科普活動提供便利條件，支持他們積極主動開展工作。

（十五）建立健全社區(qū)科普組織動員機制，廣納社區(qū)內(nèi)外的科普資源。駐區(qū)單位是社區(qū)科普工作的重要組織資源。各級科協(xié)要推動社區(qū)加強與駐區(qū)單位的溝通和協(xié)調(diào)，邀請駐區(qū)單位領(lǐng)導進入社區(qū)科普工作領(lǐng)導小組，參與社區(qū)科普工作和科普活動的規(guī)劃、組織和實施。要引導支持建立社區(qū)與駐區(qū)單位的科普聯(lián)動機制，將駐區(qū)單位的設(shè)施、場所、器材器具等科普資源面向社區(qū)居民開放，動員駐區(qū)單位的專業(yè)技術(shù)人員面向社區(qū)居民開展科普講座和科普咨詢等活動，鼓勵駐區(qū)單位支持社區(qū)開展科普活動。

六、充分發(fā)揮科協(xié)組織作用，為社區(qū)科普工作創(chuàng)造良好環(huán)境

（十六）積極爭取黨委和政府對社區(qū)科普工作的領(lǐng)導和支持。各級科協(xié)要積極主動爭取黨委和政府對社區(qū)科普工作的領(lǐng)導和支持，將社區(qū)科普工作納入黨委和政府的工作部署，列入工作規(guī)劃和計劃、考核內(nèi)容，爭取黨委和政府有關(guān)部門制定有利于社區(qū)科普工作的政策措施，加大對社區(qū)科普工作的投入和支持力度。

（十七）加強指導和服務，不斷提高社區(qū)科普工作水平。積極科協(xié)要把社區(qū)科普工作放在突出的位置，加強自身建設(shè)，提升科協(xié)服務社區(qū)科普工作的能力和水平。加強調(diào)查研究，制定社區(qū)科普工作規(guī)劃和年度計劃，明確本地區(qū)科普人員的業(yè)務培訓和交流，建立完善社區(qū)科普工作的信息交流制度，及時掌握社區(qū)科普工作情況，切實為社區(qū)更好地開展科普工作提供業(yè)務指導、智力援助、資料配送等支持和服務。

（十八）實施社區(qū)科普益民計劃，加強示范引導，建立完善激勵機制。各級科協(xié)要積極配合“社區(qū)科普益民計劃”的實施，推動本地科普示范社區(qū)創(chuàng)建活動深入持久開展。積極組織開展社區(qū)科普示范單位、科普示范樓宇、科普示范門棟、科普示范家庭、科普示范標兵等示范活動，及時總結(jié)和推廣社區(qū)科普工作的先進經(jīng)驗。大力宣傳社區(qū)科普工作中涌現(xiàn)出的先進典型，建立健全激勵機制，為社區(qū)科普工作營造良好的環(huán)境。

責任編輯： 聶代權(quán)